border=0


Строителство на авиационни двигатели Административно право Административно право Беларус Алгебра Архитектура Безопасност на живота Въведение в професията „психолог” Въведение в икономиката на културата Висша математика Геология Геоморфология Хидрология и хидрометрия Хидросистеми и хидравлични машини Машиностроене Медицина Психология икономика дескриптивна геометрия Основи на икономически т Oria професионална безопасност Пожарна тактика процеси и структури на мисълта, Професионална психология Психология Психология на управлението на съвременната фундаментални и приложни изследвания в апаратура социалната психология социални и философски проблеми Социология Статистика теоретичните основи на компютъра автоматично управление теория на вероятностите транспорт Закон Turoperator Наказателно право Наказателно-процесуалния управление модерна производствена Физика Физични феномени Философия Охлаждане и екология Икономика История на икономиката Основи на икономиката Икономика на предприятието Икономическа история Икономическа теория Икономически анализ Развитие на икономиката на ЕС Извънредни ситуации ВКонтакте Однокласници Моят свят Facebook LiveJournal Instagram

Административни действия




Административни договори

Административно-правни споразумения също са включени в административно-правните форми на управление. Административният договор е договор, основан на нормите на административното право, един от задължителните участници на който е предмет на държавната администрация, сключен с цел уреждане на управленски отношения.

В теорията на административното право се разграничават следните характеристики на административния договор:

- сключването на административен договор води до възникване на правни отношения между субектите си въз основа на доброволно съгласие, при което административният договор се различава от актовете на управление;

- административният договор се сключва въз основа на нормите на административното право, които уреждат процедурата за неговото сключване и прекратяване (прекратяване).

- съдържанието на административно-правния договор са управленски отношения.

- една от страните по административния договор е изпълнителната власт, която е предмет на управление.

Основният критерий за класифициране на административните договори е предмет на договора, според който:

- споразумения за компетентност;

- споразумения за сътрудничество;

- договори за услуги (договори).

Споразуменията за компетентност включват споразумения между федералните органи на изпълнителната власт и органите на изпълнителната власт на субектите на Руската федерация за определяне на границите на компетентност, както и за делегиране на правомощия. Постановление на правителството на Руската федерация от 8 декември 2008 г. N 924 одобрява Правилата за сключване и влизане в сила на споразумения между федералните органи на изпълнителната власт и изпълнителните органи на държавната власт на субектите на Руската федерация за прехвърляне на упражняването на техните правомощия един на друг.

Споразуменията за сътрудничество определят различни области на управление, по-специално обмен на информация, съвместни дейности и редица други.

Договорите за услуги са споразумения за допускане на граждани до съответната държавна служба.

Субектите, ангажирани с административни дейности, непрекъснато, почти ежедневно, извършват масови действия, които водят до правни последици и не водят до други лица. Административно-правното действие следва да се разбира като властен акт на поведение на административен орган, извършен по отношение на конкретни физически или юридически лица, насочен към разрешаване на конкретна житейска ситуация, възникнала при осъществяване на административната дейност от споменатия орган и водеща до определени правни последици за посочените лица .


border=0


Основни характеристики на административните и правни действия.

1. Разглежданите действия се извършват само в процеса на извършване на административни дейности. С други думи, те не могат да бъдат ангажирани в процеса на прилагане на законодателни (законотворчески) и съдебни дейности (съдебни производства).

2. Административни и правни действия се извършват само от административни органи в рамките на тяхната компетентност.

3. Видовете и редът (процедурите) на тяхната комисия се определят от нормите на административното право.

4. Административно-правно действие, за разлика от административно-правен акт, не е официален документ (вписване в документ) или знак (символ), а властен акт на поведение на административен орган, изразен в въздействието по определен начин върху предмета, по отношение на който административните дейност. По-специално, административни и правни действия ще бъдат извършването на проверка от надзорния орган на предприятието, предаването от полицейски служител на гражданин, извършил административно нарушение, на орган за вътрешните работи и др.

5. За разлика от не-правни (по-специално, организационни и материално-технически) административно-правни действия винаги пораждат или могат да доведат до правно значими последици за онези лица, за които са извършени. Например, такова действие като административното задържане на гражданин, извършил административно нарушение, води до него временно ограничаване на свободата.

6. Тези действия могат или да предхождат приемането (издаването) на отделни административно-правни актове, или да се извършват след приемането (издаването) на тези актове. Например, административното задържане на нарушителя или съставянето на протокол за административно нарушение по отношение на неговия протокол за административно престъпление предхожда решението за привеждане на лицето в административен ред. Други действия (като например задържане на заплати и имущество на нарушителя с цел налагане на наложеното му административно наказание) се извършват след като е взето решение срещу извършителя да го доведе до административна отговорност.



7. Изпълнението на повечето от тези действия изисква формална документация чрез изготвяне на съответните процесуални документи (протоколи, актове, доклади и др.). Например, административното задържане на нарушителя трябва да бъде съставено по специален протокол, медицинският преглед на водача на превозното средство за интоксикация - акт на медицински преглед. Въпреки това, в извършването на някои административни и правни действия не се изисква тяхното процесуално обработване. Те включват, по-специално, проверка от полицейски служители на документи от граждани, спиране на превозни средства от тях.

Административните и правни действия могат да се разделят на видове според следните критерии.

1. В зависимост от обхвата на (вътрешни или външни) административни дейности: \ t

1.1. Действия, извършвани в държавни органи, институции, организации, местни власти, общински институции, са т.нар. Вътрешно-организационни административни и правни действия. Те включват представяне от ръководителя на държавния орган на изискванията за власт на подчинените служители, провеждане на служебна проверка на служители, извършили дисциплинарни нарушения, изготвяне на официални доклади и бележки от служители на държавен орган и доклади и изпращането им до ръководителя на този орган или до по-висш орган.

1.2. Действия, извършвани от административни органи в сферата на външната им енергийна дейност, т.е. по отношение на организационно физически и юридически лица, които не са им подчинени. Например действия по приемане и разглеждане на заявления, петиции и жалби на физически и юридически лица по въпроси от юрисдикцията на административен орган, действия по прилагане на мерки за административно принуда срещу лица, извършили административни нарушения.

2. В зависимост от целта на комисията (фокус) и съдържанието:

2.1. Действия, насочени към осигуряване на реализирането на произтичащите от тях права и задължения на физически и юридически лица на базата на материалните стандарти на различни области на правото (административни и регулаторни действия). Например те включват получаване на заявления от физически и юридически лица, заявления за предоставяне на права или правен статут, издаване на паспорти, удостоверения, лицензи и др. На гражданите.

От своя страна административните и регулаторни действия, в зависимост от конкретната цел на тяхната комисионна, могат да бъдат разделени на следните видове:

а) административни, свързани с даване на инструкции, с представяне на всякакви изисквания за правомощия на други лица;

б) регистрация, свързана с осъществяване на държавна регистрация на права, правен статут и други обекти;

в) разрешения, свързани с издаването на специални разрешителни (лицензи) за извършване от физически и юридически лица на действия за осъществяване на всяка дейност;

г) юридическо представителство, свързано с предоставяне на физически и юридически лица по тяхна инициатива на каквито и да било права или правен статут;

д) изпити, свързани с изпити, конкурси и други тестове с цел придобиване на определени права или правен статут;

е) юридически удостоверения, свързани с официалното удостоверяване на факти от правно значение за физически или юридически лица;

ж) координация, свързана с осъществяването на координацията на всички въпроси, произтичащи от административни органи, физически и юридически лица и изискващи административно разрешаване;

з) координационни центрове, свързани с координацията на съвместните дейности на всички административни органи.

2.2. Действия, насочени към разкриване и премахване на престъпления, както и за осигуряване на обществена безопасност, сигурност на държавата, лица (административни и охранителни действия). Те включват проверка от граждани на документи на граждани, проверка на юридически лица, доставката на граждани, извършили административни нарушения, в помещенията на органите за вътрешна дейност, тяхното задържане, претърсване на тялото, забрана на превозни средства по определени опасни участъци от пътища или улици и др.

В зависимост от целите на административните и защитни действия е препоръчително да се разделят на следните видове:

а) търсене и тестване (извършване на проверки за спазване от страна на физически и юридически лица на действащо законодателство);

б) ограничителни (установяване на временни ограничения върху правата и свободите на гражданите, правата на юридическите лица, ако има правни основания);

в) забранителни (установяване и прилагане на забрани за извършване на определени действия от физически и юридически лица);

г) предпазно (принудително прекратяване на незаконни действия, извършени от физически или юридически лица);

д) сигурност (задължително изпълнение на законовите и юридическите задължения от физически и юридически лица);

е) разследване (провеждане на административно и дисциплинарно разследване на извършени административни и дисциплинарни нарушения, както и обстоятелствата при извънредни ситуации, злополуки и бедствия);

ж) изпълнителен орган (осигуряващ изпълнението на правните актове на съдилищата и административните органи).

3. Следните действия се различават в зависимост от наличието или отсъствието на преки юридически значими последици за лицата, по отношение на които са извършени: \ t

3.1. Действия, които пряко водят до възникване на преки юридически значими последици за лицата, за които са извършени (съставяне на протокол за административно нарушение от упълномощено длъжностно лице по отношение на гражданин, издаващ паспорт на гражданин на вътрешността, превозно средство, собственост на гражданин или юридическо лице, и т.н.). Тези действия пряко водят до възникване на правни последици за лицата, за които са извършени (регистрацията на превозно средство за гражданин пряко води до възникване на неговите права и задължения, които съществуват в съответствие с действащото законодателство със собствениците на превозни средства и др.).

3.2. Изпълнението на което не води пряко до възникване на преки юридически значими последици за лицата, за които са извършени, обаче, създава възможност за такива последици (спиране на гражданин или превозно средство от полицейски служител за проверка на документи, предаване на гражданин в помещенията на органа по вътрешните работи, или на територията и в помещенията на организацията). Тези действия могат да бъдат завършени като възникване на правни последици за лицата, по отношение на които са извършени, а не да водят до такива последствия. Например, ако по време на проверката в предприятието бъдат установени нарушения на действащото законодателство, прилагането на административни принудителни мерки, включително тези, свързани с административната отговорност, не е изключено по отношение на това предприятие. Ако в резултат на проверката не са установени нарушения на закона от проверяваното предприятие, към него не следва да се прилагат мерки за административно принуда.

4. В зависимост от наличието или липсата на необходимост от официално документиране на извършените действия, се разграничават следните: \ t

4.1. Подлежи на официална документална регистрация. Например, административното задържане, личното претърсване на извършителя на престъплението, проверката на вещите му трябва да бъде изготвена чрез съставяне на съответния протокол. Извършването на регистрационни действия се извършва чрез издаване на лицето, за което се извършват тези действия, със съответно удостоверение за регистрация.

4.2. Не подлежи на официална документална регистрация. Например, няма нужда от официална документална регистрация в случай на спиране на превозно средство от полицейски служител или проверка на документите на гражданите при него, както и използването на специални средства за нарушителя.





; Дата на добавяне: 2014-02-04 ; ; Видян: 4662 ; Публикуваните материали нарушават ли авторските права? | | Защита на личните данни | РАБОТА ЗА ПОРЪЧКА


Не намерихте това, което търсите? Използвайте търсенето:

Най-добри думи: Научете се да учите, а не да учите! 9977 - | 7690 - или прочетете всички ...

Вижте също:

border=0
2019 @ edubook.site

Генериране на страницата над: 0.003 сек.